Die USA drängen Saudi-Arabien wegen der gemeldeten Massaker an Migranten an der Grenze zum Jemen

Die Biden-Regierung drängt Saudi-Arabien, herauszufinden, welche Elemente seiner Sicherheitskräfte angeblich Migranten entlang der Grenze des Königreichs zum Jemen abgeschlachtet haben. Dieser Schritt wäre ein Fortschritt bei der Ermittlung der Verantwortung für die gemeldeten Missbräuche und würde den Vereinigten Staaten helfen, festzustellen, ob dies der Fall ist hat diesen Einheiten Waffen oder Ausbildung zur Verfügung gestellt.

Riad hat die Anschuldigungen im brisanten Bericht von Human Rights Watch letzte Woche kategorisch zurückgewiesen, in dem die weit verbreitete Tötung, Verstümmelung und Misshandlung äthiopischer Migranten und Asylsuchender durch an der Grenze stationierte saudische Regierungstruppen beschrieben wurde.

Die Vereinigten Staaten haben ihre öffentliche Besorgnis über die Berichte über Gewalt gegen Zivilisten zum Ausdruck gebracht, die mehr als ein Jahr lang unter Diplomaten und UN-Beamten kursierten, bevor sie an die breite Öffentlichkeit gelangten, und forderten eine saudische Untersuchung.

US-Beamte, die unter der Bedingung der Anonymität sprachen, um sensible diplomatische Gespräche zu besprechen, sagten, sie drängten die Saudis auch dazu, die Einheiten zu identifizieren, die Augenzeugen und Opfern zufolge Mörser, Kleinwaffenfeuer und Hinrichtungen aus nächster Nähe eingesetzt haben, um Hunderte zu töten oder möglicherweise Tausende von Menschen, viele davon Frauen und Kinder.

Human Rights Watch, das für seinen Bericht Video- und Satellitenbilder analysierte und Überlebende befragte, sagte, dass die Misshandlungen Verbrechen gegen die Menschlichkeit darstellen könnten, wenn sie im Rahmen einer Regierungspolitik begangen würden.

Michael Ratney, Washingtons Botschafter in Riad, besprach die Vorwürfe diesen Monat vor der Veröffentlichung des Berichts mit saudischen Führern und versuchte zu vermitteln, was ein hochrangiger Beamter des Außenministeriums als „die Ernsthaftigkeit der Vorwürfe, die veröffentlicht werden sollten, und … die …“ beschrieb Es ist wichtig, dass die Saudis dies ernst nehmen.“

Die saudische Regierung reagierte auf die Vorwürfe im Bericht von Human Rights Watch, indem sie die „politisierten und irreführenden Berichte … wiederholt mit verdächtigen Zielen“ anprangerte.

US-Beamte lehnten es ab, zu sagen, welche Maßnahmen die Biden-Regierung ergreifen könnte, wenn die saudische Regierung weiterhin amerikanische Berufungen zurückweist. Aber, sagte der Beamte des Außenministeriums, „wir werden nicht nachlassen, was unsere eigene Besorgnis darüber betrifft, wie mit der Sache umgegangen wurde, und in unserer Entschlossenheit, dass es eine Untersuchung geben sollte.“

Die Biden-Regierung – die Saudi-Arabien zu ihrem größten Einzelkunden für ausländische Militärverkäufe zählt – hat versucht, sich vom Grenzschutz des Königreichs zu distanzieren, der in erster Linie für die Sicherung der Landesgrenze verantwortlich ist. Nach der Veröffentlichung des Berichts bestätigten Beamte jedoch, dass die US-Armee über einen Zeitraum von acht Jahren, beginnend im Jahr 2015 und erst letzten Monat, eine umfassende Schulung des Grenzschutzes durchgeführt hat.

Beamte des Verteidigungs- und Außenministeriums sagten, dass sich das achtjährige Programm, das vom Security Assistance Command (USASAC) der Armee durchgeführt wird, auf die maritime Abteilung des saudischen Grenzschutzes konzentriert und Truppen in Infrastrukturschutz und maritimer Sicherheit ausbildet.

Sie räumten ein, dass sie nicht ausschließen können, dass US-amerikanische Ausbildung oder Waffen an die Kräfte geflossen sind, die hinter den mutmaßlichen Migrantenangriffen stecken, da sie – ebenso wie Forscher und UN-Beamte – nicht in der Lage waren, unabhängig zu identifizieren, welche Einheiten möglicherweise beteiligt waren, und Saudi-Arabien nicht habe mich mit Einzelheiten zu Wort gemeldet. Das heißt, sie können nicht sicher sein, dass andere Kräfte, die entlang der jemenitischen Grenze stationiert waren, einschließlich der Royal Saudi Land Forces, wie die Armee genannt wird, nicht beteiligt waren.

Die Vereinigten Staaten verkaufen seit langem schwere Waffen an die saudische Armee, darunter Abrams-Panzer, gepanzerte Fahrzeuge und Artillerie.

Ein anderer hochrangiger Beamter des Außenministeriums sagte, die Regierung habe zurückgeblickt und die Vergangenheit der amerikanischen Sicherheitskooperation mit Saudi-Arabien „untersucht“, um festzustellen, ob es irgendwelche Verbindungen zur Bodenkomponente des Grenzschutzes des Landes gebe. Der abgelegene Ort der mutmaßlichen Tötungen entlang eines zerklüfteten Gebiets der saudisch-jemenitischen Grenze, das als zu gefährlich für routinemäßige Reisen von US-Personal gilt, hat weitere Ermittlungen ebenfalls behindert.

„Unsere Informationen darüber, was an dieser Grenze vor sich geht, was wir sehen und was wir wissen, sind begrenzt“, sagte der Beamte. „[Das ist] ein Grund mehr für zusätzliche Transparenz und Ermittlungen, um sicherzustellen, dass wir verstehen, was dort passiert ist, und um sicherzustellen, dass wir alle Hinweise angemessen berücksichtigen.“

Nadia Hardman, eine Forscherin bei Human Rights Watch, die den Bericht verfasst hat, sagte, dass jede Regierung, die Waffen oder Schulungen für ausländische Sicherheitskräfte bereitstellt, die in der Vergangenheit zivilen Schaden zugefügt haben, auf wirksamen Mitteln bestehen sollte, um sicherzustellen, dass ihre Unterstützung kein illegales Verhalten ermöglicht.

„Es ist nicht gerade ein Geheimnis, dass Saudi-Arabien eine erschreckende Menschenrechtsbilanz hat“, sagte sie. „Das hätte eine Mindestanforderung sein sollen.“

Der Bericht verstärkt das Misstrauen einiger US-Gesetzgeber hinsichtlich der Verbindungen der Regierung zu saudischen Regierungstruppen. Der Abgeordnete Gregory W. Meeks (DN.Y.), der oberste Demokrat im Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten des Repräsentantenhauses, sagte, er sei „zutiefst besorgt“ über die mutmaßliche Gewalt und sagte, er habe von der Regierung Informationen über ihre Reaktion und etwaige Beziehungen zu den USA angefordert mit den beteiligten Kräften.

„Die saudischen Streitkräfte müssen diese brutalen, ungerechtfertigten Aktionen sofort einstellen und das Völkerrecht und die grundlegenden Menschenrechte von Migranten respektieren“, sagte er in einer Erklärung.

Die saudische Botschaft in Washington reagierte nicht auf eine Bitte um Stellungnahme.

Die Vorwürfe kommen zu einem heiklen Zeitpunkt in den amerikanisch-saudischen Beziehungen, da Beamte beider Länder versuchen, eine Zeit der Spannungen und gegenseitigen Beschuldigungen hinter sich zu lassen.

Das stellt einen Wandel im Vergleich zum Vorjahr dar, als das Weiße Haus das Königreich nach einem umstrittenen Besuch von Präsident Biden öffentlich für die Kürzung der Ölproduktion kritisierte. Saudische Beamte, angeführt von Kronprinz Mohammed bin Salman, dem De-facto-Herrscher des Landes, ärgern sich unterdessen über amerikanische Beschwerden über die Behandlung von Frauen und Dissidenten durch das Königreich und über die Ermordung des Kolumnisten der Washington Post, Jamal Khashoggi, durch saudische Agenten.

Der saudische Kronprinz drohte den USA mit „erheblichen“ wirtschaftlichen Folgen im Ölstreit

US-Diplomaten bemühen sich nun darum, ihr Ziel einer Normalisierung Saudi-Arabiens mit Israel voranzutreiben, während Riad auf eine stärkere US-Verteidigungsunterstützung und diplomatische Unterstützung hofft, während es versucht, sich als wichtiger Vermittler auf der globalen Bühne zu positionieren. Außenminister Antony Blinken traf den Kronprinzen während einer Reise in das Königreich im Juni, während Bidens nationaler Sicherheitsberater Jake Sullivan ihn letzten Monat besuchte.

Saudi-Arabien bleibt ein wichtiger Verbündeter der USA in der regionalen Sicherheit und ein enger Partner bei den Bemühungen, den Iran einzudämmen, obwohl Saudi-Arabien zögerliche Schritte zur Annäherung an Teheran unternimmt und die Beziehungen zu Peking ausbaut. Während ein Teil der direkten US-Militärunterstützung für das Königreich gekürzt wurde, nachdem festgestellt wurde, dass die saudische Luftwaffe Zivilisten im Jemen bombardiert hatte, läuft ein umfangreiches US-Waffenverkaufsprogramm im Wert von mehr als 140 Milliarden US-Dollar weiter.

Amerikanische Beamte hoffen auch, den langen Krieg Saudi-Arabiens mit den mit dem Iran verbündeten Houthi-Streitkräften im Jemen zu beenden.

Inmitten des Blutbads und der Entbehrungen haben Zehntausende verzweifelte Migranten aus Äthiopien, vertrieben und durch Bürgerkriege in ihrem eigenen Land gefährdet, die gefährliche Reise in den Jemen angetreten, in der Hoffnung, nach Saudi-Arabien zu gelangen.

Migranten, die von den im Bericht von Human Rights Watch behaupteten Angriffen betroffen waren, konnten zwar keine genauen Einheiten identifizieren, gaben jedoch an, saudische Militäruniformen gesehen zu haben, und bezeichneten die Beteiligten als Grenzschutzbeamte. Beamte weisen darauf hin, dass die saudische Armee und andere Spezialeinheiten im Rahmen des Versuchs des Königreichs, Schmuggel und Huthi-Angriffe zu stoppen, an der saudischen Grenze stationiert wurden.

Human Rights Watch sagte, es habe an einem Stützpunkt der saudischen Sicherheitskräfte nahe der Grenze ein von den USA entwickeltes taktisches Fahrzeug, einen MRAP, identifiziert.

Berichte über Gewalt wurden als glaubwürdig genug erachtet, um die Vereinten Nationen im Oktober 2022 dazu zu veranlassen, besorgniserregende Sonderbriefe an saudische und Huthi-Beamte zu senden. Die Internationale Organisation für Migration (IOM) der Vereinten Nationen nannte im vergangenen Jahr fast 800 Todesfälle unter Migranten, die versuchten, vom Jemen nach Saudi-Arabien zu gelangen.

Ein ehemaliger Beamter der Vereinten Nationen sagte, UN-Beamte hätten ihre amerikanischen Kollegen im Frühjahr 2022 über die mutmaßlichen Vorfälle informiert und im Dezember den US-Botschafter im Jemen, Steven Fagin, informiert. Über die Briefings wurde erstmals von der New York Times berichtet.

Beamte des Außenministeriums sagten, die Vereinigten Staaten hätten die Berichte bei der saudischen Regierung zur Sprache gebracht und bereits im Januar dieses Jahres eine Untersuchung gefordert. Sie stellten fest, dass die mutmaßlichen Missbräuche im Januar von einem hochrangigen US-Beamten bei den Vereinten Nationen angesprochen und im jährlichen Menschenrechtsbericht des Ministeriums im März erwähnt wurden.

‎‎In ihrer Erklärung letzte Woche machte die saudische Regierung „bewaffnete Gruppen, die versuchten, sie zur Einreise in das Königreich zu zwingen“ für die Gewalt gegen Migranten verantwortlich und sagte, sie habe den Opfern medizinische Versorgung geboten.

Forscher und UN-Beamte haben Berichte über die Ausbeutung und Misshandlung von Migranten durch Schmuggler und Huthi-Behörden angeführt, die ihrer Meinung nach manchmal Migrantenkonvois als Mittel für Angriffe auf Saudi-Arabien eingesetzt haben. Sie weisen jedoch auf die größeren Verluste an Menschenleben durch die weit verbreitete Gewaltanwendung durch saudische Grenzschutzbeamte hin. US-Beamte fordern eine genauere Untersuchung der Misshandlungen gegen Migranten durch die Houthis.

Da die USASAC-Ausbildung im Rahmen des Foreign Military Sales-Programms der Vereinigten Staaten stattfand, also von der saudischen Regierung bezahlt wurde, sei keine spezielle Prüfung nach dem Leahy-Gesetz erforderlich, das die Verwendung von Mitteln des Verteidigungs- oder Außenministeriums für die Ausbildung verbietet , Ausrüstung oder andere Hilfe an ausländische Einheiten, wenn festgestellt wird, dass glaubwürdige Informationen vorliegen, dass sie eine „schwere Verletzung der Menschenrechte“ begangen haben.

Beamte sagten, dass aus dem Ausland finanzierte Schulungen zwar nicht der Leahy-Überprüfung unterliegen, solche Programme jedoch gleichzeitig einer Menschenrechtsprüfung unterzogen werden, um eine Beteiligung an problematischen Einheiten zu vermeiden.

Tim Rieser, der als langjähriger außenpolitischer Berater des ehemaligen Senators Patrick J. Leahy (D-Vt.) fungierte, der das Gesetz verfasste, sagte, dass die Leahy-Beschränkungen zwar technisch gesehen möglicherweise nicht gelten, „eine Regierung aber kaum argumentieren könnte.“ [Hilfe] sollte in einer Situation fortgesetzt werden, in der glaubwürdige Informationen über diese Art von Verbrechen vorliegen.“

Dadouch berichtete aus Beirut.